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政府推行偏鄉教育政策利弊
【記者 吳倧綸/綜合報導】
臺灣偏鄉教育問題一直存在,由劉安婷所成立「為臺灣而教協會」( Teach For Taiwan,簡稱TFT),致力消弭城鄉的教育問題。近來也有人提出建議,要求未來想成為老師的人,必須先去偏鄉學校服務幾年,才能得到教師資格的相關政策。
教育部國民及學前教育署針對「師資人力不足」的問題擬定了三項政策方向。第一,以目前班級數來計算學校教師人員分配方式,將國小教師員額編制合理化。第二,在偏鄉地區學校,資源普遍不足,而且不同規模的學校,所需要的教師人數也有所不同,因此,「教師合聘」也成為未來合理分配教育資源的重要趨勢,未來也將用法律制度,完善規劃合聘師資方案。最後,為合理分配教育資源,未來也將計畫推行混齡教學相關配套措施。
但是大多人認為這樣只是治標不治本,偏鄉教育的問題仍然會存在。致力於臺灣偏鄉學校特色教育發展,現為新北市雲海國小的校長郭雄軍表示,他並不贊成這種做法,認為這樣強迫中獎,反而會造成初任教師喪失教育的熱誠。若要解決偏鄉學校師資短缺,他也提出了幾項方案:
一、改善偏遠教師的生活條件。
二、設置偏遠教師的各項進修或晉升的加分辦法。
三、規劃偏遠學校的實驗課程,支持有改革理念的教師。
四、增置偏遠學校的支援人力,減輕教師的負擔。
今年剛於臺北市立教育大學特殊教育學習畢業,目前於臺北市新湖國小擔任實習教師的許乃文說:「先去偏鄉地區服務幾年,這樣也還可以啦!只是我覺得這種方式也解決不了偏鄉缺乏師資的根本問題,因為大家一定還是時間到了,可能一年兩年就要申請調回市區,那偏鄉的師資一樣是很難穩定。」另外她也表示,日本在偏鄉教育的政策就擬定的很完善,日本政府訂定「偏鄉教育振興法」<註一>,穩定的薪資以及每三年就會輪調一次的制度,讓日本的老師們都很願意待在偏鄉服務,更重要的是,他們十分珍惜陪伴學生的時間。
倘若政府若決定推行此政策,除了利弊考量之外,最重要的莫過於教師們的意願,否則就算真的成功推行此政策,但教師仍然缺乏至偏鄉地區教書的意願的話,那也只是治標不治本。
<註一>
偏鄉教育振興法
依照「偏鄉等級」計算點數,例如:到市中心的距離、巴士站數量、到醫院或郵局的距離等來計算點數多寡。點數越多越鄉下,教師薪資加給就越高。最低加給比一般老師多四成,最高可多達2.5倍的薪水。
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